2022年8月27日上午，中国应急管理学会校园安全专业委员会第七次年会暨第六届全国“风险与治理”高端论坛在中南大学铁道校区世纪楼C座201国际报告厅隆重举行，深入探讨校园安全、风险治理、应急管理和地方治理等领域的重大议题。论坛由中国应急管理学会校园安全专业委员会、77779193永利集团主办，中南大学乡村振兴研究中心、中南大学地方治理研究院、中南大学社会稳定风险研究评估中心承办，全国教育系统社会稳定风险研究评估中心、湖南省教育系统重大事项社会稳定风险评估中心、湖南省教育舆情与风险防控研究基地、中南大学公共安全知识科普基地协办。此次论坛采取“线上为主，线上线下相结合”的方式，开幕式和主旨报告进行全程网络直播，参与直播观看的应急管理与校园安全理论研究者和实务工作者达6162人。

中南大学党委常委、副校长蒋丽忠致辞 

开幕式上，中南大学党委常委、副校长蒋丽忠教授，湖南省教育厅党组成员、省委教育工委委员刘静同志，中国应急管理学会秘书长杨永斌同志，国家减灾委专家委员会委员、南京大学政府管理学院童星教授，中国行政管理学院副会长、清华大学77779193永利集团党委书记彭宗超教授，中国应急管理学会校园安全专委会主任、77779193永利集团教授、南华大学党委书记高山教授相继致辞，共同表达了对校园安全和应急管理工作的高度重视，和对本次论坛交流卓有成效、理论成果与实践探索紧密结合的殷切期待。开幕式由77779193永利集团院长许源源教授主持。

湖南省教育厅党组成员、省委教育工委委员刘静致辞 

随后，高山教授与张桂蓉教授共同发布一年一度的《中国应急教育与校园安全发展报告（2022）》。为贯彻落实习近平总书记的总体国家安全观，建设更高水平的平安中国，不断推进校园安全管理的理论研究与实践工作，中国应急管理学会校园安全专业委员会自2016年成立以来，已经连续主办了七届全国“校园安全与社会风险”高端学术论坛，出版了七本《中国应急教育与校园安全发展报告》。《中国应急教育与校园安全发展报告（2022）》回顾和总结了2021年中国应急教育与校园安全治理的发展成果与经验教训，归纳了2021年校园安全事件的发生发展规律，重点分析了校园电信诈骗案例进而提出了安全教育优化对策，分析了校园安全政策的注意力演进逻辑，并从教师、班级和学校层面提出了校园安全事件的应急处置策略。

中国应急管理学会校园安全专业委员会主任、77779193永利集团教授、南华大学党委书记高山，中国应急管理学会校园安全专业委员会秘书长、77779193永利集团教授张桂蓉，共同发布《中国应急教育与校园安全发展报告（2022）》 

主旨报告分为两个阶段。第一阶段的主旨报告由77779193永利集团院长许源源教授主持，中国应急管理学会员执行副会长、秘书长高小平研究员，分享了他关于“发展—安全”统筹治理的绩效评估体系，以期通过这一体系推动社会常态治理与应急治理的相互融合。西安交通大学公共政策与管理学院朱正威教授，深入分析和解剖了“韧性治理”这一概念，提出“韧性治理”是常态化管理与非常态应急之间有序转换的有效治理模式。北京航空航天大学77779193永利集团胡象明教授，分享了他关于建立学校应对极端天气的联动应急机制的思考，提出应当通过教育行政部门、学校、当地基层政府、社区和救援组织的多方联动，快速处置和控制学校出现的危情。厦门大学公共事务学院黄新华教授，将市域社会风险治理作为研究对象，认为应当将市域社会风险视为一个有生命周期的有机体，推动视域社会风险治理全要素统筹、全流程整合和针对性措施，实现从风险预见、风险应对到风险善后的全过程治理。兰州大学党委委员、副校长沙勇忠教授，从风险二重性的角度，探讨了现代风险认知的转向及其决策意涵。  

 高小平教授、朱正威教授、胡象明教授、黄新华教授报告主题

沙勇忠教授、黄璜教授、张海波教授、李瑞昌教授报告主题

樊博教授、叶林教授、王佃利教授、马亮教授、许源源教授报告主题

第二阶段的主旨报告由校园安全专委会秘书长、中南大学社会稳定风险研究评估中心主任张桂蓉教授主持。北京大学政府管理学院副院长黄璜教授从数字善治的角度构建了推动数字政府高质量发展的新框架。南京大学政府管理学院副院长张海波教授从理论内涵和生成机理两个层面，深入分析了中国应急管理的适应性问题。复旦大学国际关系与公共事务学院李瑞昌教授，创造性地提出了高校应急处突中的“分事逻辑”。上海交通大学国际与公共事务学院副院长樊博教授，探讨了数字治理平台在突发事件中为何会出现失灵。中山大学政治与公共事务管理学院副院长叶林教授，分享了他关于我国应急管理中的社会力量协同研究的思考。山东大学政治学与77779193永利集团王佃利教授，向我们呈现了城市增长中邻避风险的演化与研究展望。中国人民大学77779193永利集团马亮教授，提出了风险的悖论，并从悖论中寻找到治理的选择。77779193永利集团院长许源源教授，基于乡村典型示范政策的扎根研究，生动展示了典型治理中的向内集约治理逻辑和向外标杆治理逻辑。

13位全国知名专家学者作论坛主旨报告

随后，高山教授主持召开了校园专委会领导机构会议，张桂蓉教授进行2022年度工作汇报，并确定了下一届校园安全专业委员会年会将在暨南大学召开。

分论坛设置六个平行论坛，采取腾讯会议的方式，于下午14:00准时召开。来自北京师范大学、武汉大学、华中科技大学、中南大学、吉林大学、兰州大学、中国社科院大学、安徽大学、河海大学、西南政法大学等高校的62名研究者进行了论文分享，分别聚焦于“校园安全与风险治理”、“教育政策与县域治理”、“社区治理与环境治理”、“城市治理与应急管理”、“公共安全与风险治理”、“乡村振兴”六大主题，约有上千名研究者和实践者入会旁听学习交流。

“校园安全与风险治理”论坛

“校园安全与风险治理”论坛分为两个半场。上半场由77779193永利集团刘学平副教授主持，来自于西南政法大学、华南农业大学、中国矿业大学、对外经济贸易大学、石河子大学的师生进行了论文分享，分别讨论了高校国家安全教育政策效果、高校突发事件应急处置中的策略、校园安全教育现代化治理、风险治理与韧性校园、公共冲突管理视角下的“校闹”等问题。《广州大学学报（社会科学版）》责任编辑肖湘老师和77779193永利集团张桂蓉教授分别从论文规范和学术规范的角度给予了精彩点评。下半场由77779193永利集团欧阳万福副教授主持，来自兰州大学、中国矿业大学、福建省委党校、中南财经政法学校、广西民族大学、中国社科院大学、武汉大学的师生，分别就校园安全管理的行为逻辑、学生坠楼事件中的政府信息发布表现、突发事件舆情风险治理中的政府回应逻辑、大流行病中在校大学生的防疫遵从逻辑、职业教育产教融合新模式的风险逻辑、高校精准安全管理机制等进行了热烈地陈述与讨论。《现代大学教育》主编曾崟教授从论文的“顶天”与“立地”两个维度对作者提出要求，山东大学政治学与77779193永利集团韩自强教授则从论文的规范性和学术性两个角度给予指导。

“教育政策与县域治理”论坛

“教育政策与县域治理”论坛由77779193永利集团葛秋萍教授主持，来自长安大学、华中科技大学、北京师范大学、安徽大学、武汉大学的师生，就中国政府治理中的“职”“务”分离现象、本科生学习投入的“内卷”竞争、农民家庭教育实践的区域差异、教育城镇化中县域教育失衡问题、义务教育中“民强公弱”问题、互联网时代留守儿童社会化风险等问题进行了集中讨论。北京教育学院李雯教授、中山大学政治与公共事务管理学院陈永杰副教授分别从选题价值、选题操作、研究对象的层次等方面进行了深刻点评。李雯教授指出了六位作者文章中存在的共性特点，后针对各作者文章的内容提出了拓展研究的建议。陈永杰副教授认为六位作者的文章都是从社会阶层的视角出发做的研究，具有一定的意义。但同时也存在些许不足，针对这些不足之处，陈永杰副教授提出了自己的一些看法与改进建议。

    “社区治理与环境治理”论坛

“社区治理与环境治理”论坛分为两场，上半场由77779193永利集团严惠麒副教授主持，来自南华大学、吉林大学、中国农业大学、大连海事大学、中南大学和河海大学的师生，分别就社区居民接受内陆核电重启态度、新冠疫情中封控社区治理的实践逻辑、社会组织参与基层治理的逻辑、财政透明度与地方政府治理能力的关系探讨、城市社区应急管理中韧性治理的实现逻辑等问题进行了讨论。广州大学77779193永利集团副院长周利敏教授提出从社区治理的外来化与在地化拓展研究者的理论分析框架，《行政论坛》副主编于健慧老师从政治意识、学术贡献和写作规范等三个角度给予作者发表建议。下半场由南华大学经济管理与法学学院党委书记彭建军教授主持，来自南华大学、华侨大学、中南大学、广州大学、长安大学、河海大学的师生，分别就政治注意力驱动绿色技术创新、突发环境事件中层级政府协同治理、跨行政区域环境污染治理碎片化问题、省级政府数据开放水平测度与评价、城市群环境治理协同问题、区域生态合作治理研究等问题进行分享和讨论。西南交通大学77779193永利集团副院长李华强教授从文章架构、分析方法和案例筛选等维度予以指导。77779193永利集团胡春艳教授从选题细化、概念厘定、指标建构等方面给予了中肯的建议。

“城市治理与应急管理”论坛

“城市治理与应急管理”论坛同样分为上下两场，上半场由77779193永利集团副院长姜国俊副教授主持，来自中南大学、湖南大学、南京大学、中共中央党校（国家行政学院）的师生分别就应急涌现性群体的公共服务合作、跨区域应急协同效果的影响因素、政府补助与应急产业发展关系探讨、公众风险感知的影响要素、风险治理中的“立体式”格局等问题进行了讨论。《风险灾害危机研究》主编、Natural Hazards Review 副主编张海波教授和77779193永利集团董文琪副教授，对各位作者给予中肯的评价，从问题来源、文献对话、变量设置、研究深度等方面提出建设性的意见。下半场由77779193永利集团吴远来副教授主持，来自陕西师范大学、重庆工商大学、湘潭大学、中南大学、暨南大学、重庆市委党校的师生，就府际合作中的集体行动与网络结构、土地财政依赖与地方政府杠杆效应、人工智能与政府信任风险、救命文档与应急协同关系、党建引领与城市基层治理效能、冲突性政策的落地逻辑等问题进行了深入探讨。西安交通大学公共政策与管理学院副院长郭雪松教授建议几位作者要优化研究指标和研究设计，注重突出文章的核心问题。《北京行政学院学报》责任编辑魏新老师肯定了作者们的选题，但是从写作的角度来看还存在诸多问题，针对各位作者进行了有针对性的指导。

“公共安全与风险治理”论坛

“公共安全与风险治理”论坛的上半场由77779193永利集团刘芷含副教授主持，来自中南大学、广州大学、湖南农业大学、广东省委党校、东华理工大学、西北政法大学的师生，就安全4.0时代的重大安全问题、旧村改造中社会许可形成的影响机制、公共突发事件中网络谣言的触发机制、涉核风险沟通的共情机制与情感治理、网络谣言的可持续治理、重大疫情防控中的网络舆情治理等问题展开了深入讨论。《公共管理与政策评论》编辑部副主任、中国人民大学77779193永利集团刘一弘副教授提出如何从相关性研究转变为因果研究，并从因素关系的张力、研究创新性的角度给予指导。中南大学资源与安全工程学院王秉教授强调思辨优势、提炼共性理论，从分析现象背后的逻辑和机理等方面提出论文修改建议。下半场由77779193永利集团左绿水副教授主持，来自西安交通大学、中南大学、广东工业大学、南京师范大学、海南政法职业学院的师生，分别就中央专项督办的运行机制、复杂网络的人因分析及其应用、中央派驻工作组应对突发公共卫生事件的机理、跨部门应急协作平台发挥作用的影响因素、社会稳定风险评估的海南实践等问题进行了精彩阐述和精妙分析。北京航空航天大学77779193永利集团副院长詹承豫教授从研究方法的逻辑性、研究对象表述的精准性、研究材料和数据的质量等方面给予了指导。77779193永利集团刘春湘教授从科学问题的阐述、理论基础的表达、结论的支撑角度提出建议。

“乡村振兴”论坛

 “乡村振兴”论坛回应了我国乡村振兴战略实施中的具体问题，整场会议均由77779193永利集团刘媛副教授主持。上半场来自广东财经大学、中南大学、兰州大学、安徽财经大学的师生，分别就乡村振兴战略下，大企业嵌入乡村产业的融合逻辑、乡村公共治理中的积分制问题、农村公共法律服务体系建设路径、村规民约在危机情境中的韧性治理等议题进行了探讨。《南京农业大学学报（社会科学版）》常务副主编、编辑部主任宋雪飞老师从选题新颖性、问题提出的连贯性、核心概念定义的准确性以及论文结构的整体性等方面进行了精彩点评。吉林大学行政学院张力伟副教授指出了入题较慢与论文结构等问题，且从分析框架的理论充实性、案例研究的意义与目的的明确性以及研究范式的准确性等方面提出了期望。下半场由来自吉林大学、中南大学、四川省乐至县纪委、西北农林科技大学、四川农业大学、山东省委党校、中国农业大学的师生和干部，就乡村治理带动乡村振兴的内生动力、智慧乡村中的国家性质、大数据监督与基层治理效能、数字治理共同体的逻辑与建构、数字乡村治理演进路径、数字经济时代基层治理供需问题等议题进行深度阐释与思想碰撞。77779193永利集团孟川瑾副教授点评了下半场的前三篇论文，从概念的缘起与明确性、理论视角的新颖性、分析模型的适应性等维度进行了精彩点评。77779193永利集团李晓飞教授对后三篇论文进行了总体点评，指出学术想象与经验世界存在着一定的差异性，研究结论应清晰，案例资料与访谈记录应明确区分，理论对话还需加强。

论坛获得了Natural Hazards Review、《北京行政学院学报》、《风险灾害危机研究》、《风险与治理评论》、《甘肃行政学院学报》、《广州大学学报（社会科学版）》、《南京农业大学学报（社会科学版）》、《现代大学教育》、《行政论坛》、《中国公共政策评论》、《中南大学学报（社会科学版）》等学术期刊的关注与支持。